“防風(fēng)險(xiǎn)促合規(guī)”如果只是理解為加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，那么它不過(guò)是一種階段性整治口號(hào)。但如果放在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所處的發(fā)展階段來(lái)看，這六個(gè)字實(shí)際上意味著一次深層次的治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)。
過(guò)去十多年，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了快速擴(kuò)張、資本運(yùn)作、境外布局、多元化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)鏈條延長(zhǎng)，決策層級(jí)復(fù)雜化，境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異化。在這樣的結(jié)構(gòu)條件下，風(fēng)險(xiǎn)不再是偶發(fā)的個(gè)體行為問(wèn)題，而逐漸演變?yōu)橄到y(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。如果治理體系仍然沿用部門分散式管理方式——風(fēng)險(xiǎn)歸風(fēng)險(xiǎn)部門、合規(guī)歸法務(wù)部門、內(nèi)控歸內(nèi)控部門——那么組織復(fù)雜度的提升必然導(dǎo)致控制能力的失配。
因此，“防風(fēng)險(xiǎn)”首先不是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身，而是針對(duì)組織復(fù)雜度失控。它要求企業(yè)重新審視自身的控制能力是否能夠支撐戰(zhàn)略擴(kuò)張。風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)上并不會(huì)被消滅，它只能被識(shí)別、被約 ……
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