在體制內(nèi)除地方黨委政府外，部門(mén)絕大多數(shù)都是黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑，但也有一些單位存在黨政分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的情況。為什么這些單位要黨政分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)？
一、黨政分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)基本概念
黨政分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，顧名思義就是黨委和政府分別設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事務(wù)。
黨政分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)體制治理的一種手段，目的是為了加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政機(jī)構(gòu)關(guān)系，建立健全黨對(duì)重大工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，藉此提高政府執(zhí)行力。新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)合級(jí)黨政機(jī)關(guān)都處于這種狀態(tài)，由此客觀(guān)上也造成了機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉、解決效率不高等問(wèn)題。
上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，中央自上而下開(kāi)始探索體制改革，在確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，有意識(shí)在各級(jí)各地特別是部門(mén)中推行黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑，以提高政府部門(mén)的決策的效率。黨政一肩 ……
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