近期，網(wǎng)絡(luò)流傳有關(guān)重點省份債務(wù)風(fēng)險化解的兩大密文，分別是《關(guān)于金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕35號文，簡稱35號文）、《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》（國辦發(fā)〔2023〕47號文，簡稱47號文）。文件屬秘文，原文無從獲取，筆者結(jié)合網(wǎng)絡(luò)二手信息，洽談兩個文件對基建投融資的影響。
1.
35號文內(nèi)涵
35號文的約束對象主要為地方國有企業(yè)，將地方國有企業(yè)分為三類：地方政府融資平臺、參照地方政府平臺管理的國有企業(yè)（針對新設(shè)平臺）、普通國有企業(yè)。為了嚴(yán)控新增地方政府隱性債務(wù)，融資平臺嚴(yán)禁新增融資，只能借新還舊；為了嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，12個高風(fēng)險省份的參照平臺管理的地方國企嚴(yán)禁新增融資，只能借新還舊；12個高風(fēng)險省份以外的參照平臺管理的地方國企以及 ……
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